不繳改造費 拒收取暖費？濟源一物業“捆綁”收費 業主難買賬

    小區物業供暖期“捆綁”收費，不繳“改造費”，就不收暖氣費

    近日，家住濟源市華新東區的一位業主反映，小區物業公司在供暖期“捆綁”收費，要求業主必須先繳“改造費”，否則不收取暖氣費，引發業主強烈不滿。

    事情真相是否如業主所述？背后有無特殊原因，東方今報·猛犸新聞記者立即進行調查采訪�！鯑|方今報·猛犸新聞記者 吳戰通  見習記者 崔峰/文圖

    居民：取暖費和熱力交換站改造費“捆綁”

    12月9日，記者在該小區采訪了幾名業主。業主們介紹，11月中旬左右，物業公司未征得業主同意，私自將小區南側舊的熱力交換站拆除改造，隨后向眾業主按平方米征收“改造費”。

    業主柴先生給記者算了一筆賬，按照每平方米3.6元的標準，他的房子126平方米，需繳納453.6元。這一收費項目，隨即遭到業主們的反對。

    “省政府183號令明文規定，這種情形，改造費用應當由熱經營企業承擔，憑啥轉嫁到業主頭上？”業主李先生給記者出示了2018年2月13日河南省人民政府第183號政府令。

    在這份《河南省集中供熱管理試行辦法》第14條中，記者看到，“在供熱設施保修期內，由建設單位履行保修義務，由熱經營企業負責維護、管理。保修期滿后，由熱經營企業負責維護、管理和更新，相關費用由熱經營企業承擔，可以計入經營成本”。

    “沒經過有資質單位的鑒定，也沒進行評估和經過業主同意，物業私自把交換站拆了�！辈裣壬�告訴記者，物業稱熱力公司說交換站到了十年報廢年限，存在安全隱患，需要拆掉。

    “改造完成后，物業通知不繳改造費，就不收暖氣費�！币晃粯I主告訴記者， 9號當天，物業準備對未繳暖氣費的業主強行封堵管道，不僅如此，還要收取每戶200余元的封堵費。

    在該業主給記者提供的一份通知上，記者看到，通知稱，“華新、世紀花園全體業主：新交換站的供暖設備經過試壓供暖調試，符合設計標準，可以滿足小區供暖需求。一、請未繳費的用戶盡快到物業服務中心繳納相關費用。二、請不使用暖氣的用戶，于12月9日前到服務中心辦理暖氣報停手續，并配合工作人員上門封堵，過期將按正常采暖予以收費”。

    通知第三條同時稱，對拒不配合檢查，既用暖氣且不繳納費用，將按盜竊行為報司法部門依法處置。

    一位業主稱，該通知被物業張貼在小區各樓棟和單元。記者注意到，該通知落款時間為12月5日，單位為濟源市世紀苑社區居民委員會和華新花園物業服務中心。

    業主多次向小區物業和世紀苑社區反映，表達不滿，希望物業能取消捆綁，但一直沒有結果。一業主稱，這一強制捆綁的規定，導致眾多業主無法正常繳納取暖費，被列為“不使用暖氣的用戶”，面臨暖氣管道封堵的局面。

    物業：“捆綁”收費事出無奈  決定取消

    采訪中，有部分業主反映，小區物業更迭太快，收據、通知等書面顯示名稱分別是“御景”“華新花園物業服務中心”“河南云彩”。

    記者隨后來到小區物業。物業公司一閆姓負責人告訴記者，目前為小區提供物業服務的為濟源市御景物業管理有限公司（以下簡稱濟源御景）。他解釋，“公司目前管6個小區，華新只是其中一個服務點”，公司升格后，將“濟源御景”改為“河南云彩”，準備明年1月1日后正式公布。

    他的解釋隨即遭到一位在場業主的質疑：“通過網上查詢，河南云彩物業和濟源御景物業，從注冊上看沒有一丁點關系，從法律上看，就是物業公司換了�！�

    就收暖氣費捆綁“改造費”一事，他解釋稱，原有舊的熱力交換站維修次數太多且存在安全隱患，從5月到9月，物業下通知就熱力交換站改造征求意見，如果不同意改造，今年就不供暖。但社區說必須供暖，“社區請示辦事處，辦事處找到熱力公司，熱力公司又找來第三方評估后，才決定改造�！彼�解釋稱，物業公司只管干活，最后按照操作費（含稅）38.5萬及13.3萬平方米的收費面積，折算出3.6元/平方米的改造費。

    “向業主收取改造費，是華新暖氣改造領導小組定的，物業只管執行�！彼�坦言，捆綁收費是物業自己定的，原因是物業公司代替社區與廠家簽訂了供貨合同。對于業主質疑改造前沒有公示，他無奈地表示，“那是社區的事”。

    經過記者現場協調，他最終表示，立即取消捆綁收取“改造費”，業主今后可直接繳納暖氣費。就業主們反映暖氣溫度達不到18℃的問題，他表示，今后保證室溫達到18℃。截至9日夜里8點，小區業主在微信群里曬出自家室溫表圖片，顯示溫度仍未達到18℃，僅有14℃至15℃。

    社區：改造費該由熱力企業還是業主承擔？

    “社區一直和物業在協調，今年冬天，如果不是社區介入協調，小區根本供不上暖�！笔兰o苑社區張書記向記者介紹。

    她解釋說，小區舊的熱力交換站已使用15年，設備老舊，維修費用高，且存在許多安全隱患。物業把情況反映給社區后，社區多次召開居民代表會、樓長會，但許多人不同意改造。

    從6月份開始，物業公司就熱力交換站改造貼出公告，但許多業主仍不同意。在沒辦法的情況下，為解決小區供暖，社區成立了臨時暖氣改造領導小組。

    此外，就改造收費問題和省政府183號令，社區張書記多次咨詢房管局有關領導和律師，請教相關物業管理專家，均認為改造費應由全體業主共同承擔。

    但她同時向省物業管理專家表達了自己的糾結，“省政府183號令明文規定改造費用由熱經營企業承擔”。相關人士解釋，全省熱經營企業共性的問題是，熱力公司目前沒有接管小區的熱力交換站，仍由小區代管，這種情況下，改造費必須由居民分攤。

    針對封堵不用暖氣的用戶管道，她解釋，“整棟樓只要一家開暖氣，所有住戶都可以用暖氣�！痹撔�區暖氣閥門設置在各用戶家中，用戶不繳納取暖費，也可以隨意使用暖氣。目前，小區900余戶住戶，僅有270余戶繳納暖氣費。

    盡管如此，小區熱力交換站的改造費用真的該由用戶分攤嗎？難道省政府第183號令在基層的推行竟成一紙空文？記者同時表達了疑慮。

    “下一步，社區準備邀請房管局、熱力公司、業主代表及媒體，召開溝通會，就改造費究竟該由誰承擔進行協調”。張書記表示。